人民網(wǎng)北京7月7日電（記者蔣琪）今年第1號強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“尼伯特”于7月5日20時(shí)加強(qiáng)為*臺風(fēng)，6日20時(shí)臺風(fēng)中心位于花蓮市東南約700公里洋面上，中心附近zui大風(fēng)力17級以上（68米/秒），預(yù)計(jì)8日凌晨到上午登陸中國臺灣東部沿海，之后向福建沿?？拷⒂?日早晨到上午在福建沿海再次登陸。

黨中央、國務(wù)院高度重視防汛防臺風(fēng)工作。**對人民解放軍和**支持地方防汛救災(zāi)作出重要指示。李克強(qiáng)總理主持召開防汛工作會議，在安徽、湖南、湖北指揮抗洪搶險(xiǎn)工作時(shí)，對防汛防臺風(fēng)工作作出全面部署。*副總理也對防汛防臺風(fēng)工作提出明確要求。

7月6日夜，國家防總副總指揮、水利部部長陳雷主持召開異地視頻會商會，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神，分析研判今年第1號*臺風(fēng)“尼伯特”發(fā)展態(tài)勢及可能帶來的不利影響，安排部署防臺風(fēng)工作，并宣布國家防總啟動防臺風(fēng)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，派出6個(gè)工作組趕赴福建、浙江、江蘇、江西、安徽、上海等省市協(xié)助開展防臺風(fēng)工作。國家防總秘書長、水利部副部長劉寧，國家防總副秘書長、中國氣象局副局長矯梅燕，民政部、國土資源部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、國家海洋局和中央軍委聯(lián)合參謀部、**有關(guān)負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。上海市防指總指揮、副市長蔣卓慶，福建省防指總指揮、副省長黃琪玉，長江防總常務(wù)副總指揮、長江委主任劉雅鳴在分會場出席會議。

會商表明，*臺風(fēng)“尼伯特”具有五個(gè)特點(diǎn)：一是發(fā)展勢頭猛，臺風(fēng)風(fēng)力強(qiáng)。30小時(shí)內(nèi)完成從熱帶風(fēng)暴到*臺風(fēng)的4級跳，中心附近zui大風(fēng)力17級以上，預(yù)計(jì)在福建沿海登陸時(shí)zui大風(fēng)力可達(dá)12至14級，是1949年以來zui強(qiáng)的*登陸臺風(fēng)。二是移動速度快，生命周期長。“尼伯特”生成以來以每小時(shí)30公里左右的速度迅速向大陸移動,明顯快于臺風(fēng)平均22公里的移動時(shí)速。預(yù)計(jì)其生命周期長達(dá)8天以上，超過臺風(fēng)平均5.5天的生命周期。三是風(fēng)暴增水多，海上風(fēng)浪高。預(yù)計(jì)福建閩江口zui大風(fēng)暴增水接近2米,福建、浙江沿岸海域?qū)⒊霈F(xiàn)4到6米的狂浪，對海上作業(yè)人員和生產(chǎn)活動構(gòu)成極大威脅。四是降雨強(qiáng)度大，影響范圍廣。中國臺灣中北部、福建中北部、浙江南部和西部、江西東北部、安徽南部、江蘇東部等地有大到暴雨，浙江東南部和福建東北部局地有特大暴雨，太湖流域面雨量50-70毫米，湖西、湖北區(qū)可達(dá)90毫米。五是波及省市多，滯留時(shí)間長。*臺風(fēng)“尼伯特”在福建登陸后北上，向浙江西部、安徽南部、江蘇南部緩慢移動，并逐步移入黃海南部，預(yù)計(jì)在陸上滯留時(shí)間長達(dá)50小時(shí)以上，將給浙閩沿海、太湖乃至長江中下游、淮河下游地區(qū)防汛帶來極為不利的影響。

會商分析，防御“尼伯特”面臨四個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：一是強(qiáng)風(fēng)暴雨巨浪高潮碰頭，不利因素相互疊加。“尼伯特”是強(qiáng)厄爾尼諾事件后，在西北太平洋面生成并正面登陸我國的*臺風(fēng)，很可能形成強(qiáng)風(fēng)、暴雨、巨浪、高潮“四碰頭”的極為不利局面，增加了港口避風(fēng)船只和沿海各類重要設(shè)施的防御難度。二是太湖水位持續(xù)偏高，防汛防臺風(fēng)壓力加大。7月3日太湖水位達(dá)到保證水位，6日水位漲至4.82米，超過保證水位0.17米，為歷史第二高水位，周邊河網(wǎng)地區(qū)有43站超警，其中23站超保。臺風(fēng)降雨將導(dǎo)致太湖水位快速上漲，加之風(fēng)浪作用，將進(jìn)一步加大太湖流域的防洪壓力。三是前期降雨過程較多，安全度汛形勢嚴(yán)峻。此前，江淮、江南、華東等地降雨持續(xù)時(shí)間長，河湖底水高，水庫蓄水多，土壤飽和度大，一些水毀工程尚未及時(shí)修復(fù)。臺風(fēng)深入內(nèi)陸后，局部*降雨可能引發(fā)中小河流洪水、山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇。四是暑期旅游流動人口多，轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)任務(wù)重。目前正值暑期旅游高峰，臺風(fēng)登陸時(shí)又恰逢周末，沿海島嶼、山區(qū)景點(diǎn)、河湖周邊旅游人員多，加之沿海地區(qū)和太湖流域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，外來務(wù)工人員較多，防臺風(fēng)意識比較薄弱、經(jīng)驗(yàn)相對不足，給人員疏散轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)增加了難度。

陳雷強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，正值太湖水位超保證并持續(xù)上漲、長江中下游全線超警、*臺風(fēng)“尼伯特”即將正面登陸并北上深入內(nèi)陸的嚴(yán)峻時(shí)刻，防汛形勢十分復(fù)雜，防臺風(fēng)任務(wù)極為艱巨。有關(guān)流域防總、省市防指以及相關(guān)部門、單位要及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，抓早、抓細(xì)、抓實(shí)、抓好各項(xiàng)防御措施，全力做好各項(xiàng)防御工作。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落細(xì)落實(shí)防汛責(zé)任。強(qiáng)化以行政負(fù)責(zé)制為主的各項(xiàng)防汛防臺風(fēng)責(zé)任制，突出防御重點(diǎn)，細(xì)化防御措施，全力防范應(yīng)對。受影響地區(qū)各級防汛防臺風(fēng)責(zé)任人要靠前指揮，做好防臺風(fēng)工作的組織動員和督導(dǎo)檢查。二要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。氣象、海洋部門要密切監(jiān)視臺風(fēng)動向，及時(shí)作出準(zhǔn)確預(yù)報(bào)。水文部門要加強(qiáng)監(jiān)測和分析，為防汛指揮、工程調(diào)度、抗洪搶險(xiǎn)提供科學(xué)依據(jù)。及時(shí)向社會公告防風(fēng)避險(xiǎn)預(yù)警信息，提醒廣大群眾特別是外來人員及時(shí)防災(zāi)避災(zāi)。三要堅(jiān)持以人為本，扎實(shí)做好轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。要分區(qū)逐片進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，突出做好出海船只回港避風(fēng)、海上作業(yè)人員上岸避險(xiǎn)、沿海旅游景區(qū)管控工作，及時(shí)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域人員，加強(qiáng)對轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)人員的管理，嚴(yán)防避風(fēng)船只提前出海、轉(zhuǎn)移人員提前返回。四要開展全面排查，堅(jiān)決消除安全隱患。針對臺風(fēng)可能帶來的各類危害全面開展隱患排查。切實(shí)做好沿海石油、化工、核電等重要設(shè)施設(shè)備的安全檢查，落實(shí)搶修搶險(xiǎn)措施。提前預(yù)置應(yīng)急排澇設(shè)備，做好高空構(gòu)筑物、危房校舍等建筑的錨固加固，臺風(fēng)期間要暫停高空作業(yè)、適時(shí)停產(chǎn)停課。五要細(xì)化工作舉措，全力抗御太湖洪水。太湖防總和蘇浙滬三省市要著力落實(shí)超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)對方案，科學(xué)調(diào)度流域骨干工程，加大長江北排、杭州灣南排力度。組織對環(huán)湖大堤、太浦河、望虞河等重要堤防進(jìn)行拉網(wǎng)式巡查，增加搶險(xiǎn)救援力量，及時(shí)處置突發(fā)險(xiǎn)情。六要強(qiáng)化調(diào)度管理，確保水庫運(yùn)行安全。嚴(yán)格執(zhí)行水庫、水電站調(diào)度運(yùn)行方案，在保證工程安全的前提下攔洪削峰錯峰，減輕下游防洪壓力。病險(xiǎn)水庫水電站和正在除險(xiǎn)加固的水庫要盡快降低水位，必要時(shí)空庫迎汛。各類在建工程項(xiàng)目要嚴(yán)格按照安全度汛方案安排施工，加強(qiáng)巡查排險(xiǎn)，落實(shí)搶險(xiǎn)物料和隊(duì)伍，及時(shí)搶護(hù)險(xiǎn)情。七要嚴(yán)防山洪災(zāi)害，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)防御。“尼伯特”帶來的暴雨覆蓋廣、強(qiáng)度大，極易引發(fā)山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流洪水災(zāi)害。各地要按照“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的要求，落實(shí)各項(xiàng)群測群防措施，充分發(fā)揮山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)作用，提前發(fā)布預(yù)警信息，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、旅游景點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)、施工工地隱患區(qū)等受威脅人員，有效應(yīng)對中小河流洪水。八要密切協(xié)同配合，發(fā)揮防災(zāi)抗災(zāi)合力。民政、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、氣象、海洋等部門，要密切配合、通力協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)動。加強(qiáng)與解放軍、**的，充分發(fā)揮人民子弟兵和*官兵的*作用，形成防御臺風(fēng)的強(qiáng)大合力。

會上，中國氣象局、國家海洋局、水利部水文局全面介紹了*臺風(fēng)“尼伯特”的生成發(fā)展、移動路徑、降雨增水、風(fēng)暴潮位、水情汛情的預(yù)測預(yù)報(bào)情況。福建、浙江、江蘇、江西、安徽、上海六省、直轄市防指分別匯報(bào)了*臺風(fēng)“尼伯特”的防御準(zhǔn)備工作。山東省防指在分會場參加會議。